Desarrollo urbanístico de suelo industrial y de actividades económicas de relevancia territorial en el t.m. de San Javier (Murcia), dirigido profesionalmente por Serrano&Asociados, Urbanistas. Un supuesto de innovación del planeamiento en defecto de plan general de ordenación de ámbito municipal.
1. Características y parámetros básicos del proyecto, el pleno de la Corporación municipal de San Javier celebrado el pasado 23 de octubre de 2025 ha adoptado el acuerdo de aprobación inicial y sometimiento a información pública (arts. 160.2, 162 y 164.b de la Ley 13/2015, de 30 de marzo, de ordenación territorial y urbanística de la Región de Murcia, LOTURM) del proyecto de modificación de las NNSS de San Javier, núm.74, expediente 15070/2023. Este acuerdo ha sido publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia núm. 266, de 17 de noviembre de 2025.
La iniciativa parte de la compañía HIMOINSA, líder internacional en la fabricación de sistemas de generación de energía, que necesitaba suelo industrial adaptado a sus necesidades de crecimiento. Con una visión estratégica y orientada al desarrollo económico local y territorial, Serrano & Asociados, Urbanistas asumió en 2023 la dirección y tramitación completa del expediente, desde su fase de avance e inicio de evaluación ambiental estratégica (arts. 160.1 y 164.a LOTURM, y art. 18 de la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental).
Serrano & Asociados ha liderado al equipo multidisciplinar que ha asumido la redacción y tramitación de toda la documentación urbanística, ambiental y sectorial necesaria, demostrando una vez más su capacidad para coordinar con éxito proyectos complejos, de alta exigencia técnica y administrativa. Entre los documentos gestionados destacan: a) proyecto de modificación núm. 74 de las NNSS de San Javier; b) delimitación del sector de 305.748m², US-SJ-50B; c) delimitación y ordenación del sector de 160.531’85m², US-SJ-50A; d) estudio ambiental estratégico; e) estudio económico financiero; f) estudio de sostenibilidad económica; g) estudio de género; h) Programa de Actuación; y, i) estatutos y bases para la constitución de Junta de Compensación.
Este proyecto, dirigido técnica y jurídicamente por Serrano & Asociados, Urbanistas, constituye un caso de éxito en la gestión integral del planeamiento urbanístico, al articular una transformación del suelo no urbanizable a urbanizable industrial, definiendo los sistemas generales, delimitando sectores y estableciendo la ordenación pormenorizada del nuevo sector US-SJ-50A. Además, incorpora su inmediata programación para la gestión y ejecución del desarrollo, garantizando la coherencia normativa y la viabilidad técnica y económica del proyecto. Todo ello con los siguientes parámetros:
2. Programación. El sector US-SJ-50A, con una superficie total de 160.531,85 m², será desarrollado a través de una única unidad de actuación. HIMOINSA, como propietaria mayoritaria, podrá impulsar la constitución de la Junta de Compensación, asegurando la inmediatez entre la ordenación y la ejecución del proyecto.
3. De la inviabilidad que empieza a objetivarse de la figura de plan general.
Este desarrollo no es nuevo en cuanto a su concepción y necesidad, ya se articuló y encajó en el contenido del proyecto de Plan General Municipal de Ordenación del t.m. de San Javier, formulado por su Corporación, que se aprobó provisionalmente en diciembre de 2014, de momento este plan municipal no ha tenido continuidad.
La experiencia de este proyecto pone de manifiesto una realidad cada vez más evidente: la figura del Plan General de Ordenación Municipal, en su configuración actual, resulta hoy en muchos casos inviable. Los procedimientos largos, los informes sectoriales fuera de plazo y la complejidad normativa derivan en bloqueos que impiden a los municipios adaptarse con rapidez a las demandas reales de desarrollo.
Frente a ello, la modificación de planeamiento o de Normas Subsidiarias, se consolida como instrumento eficaz para conectar la ordenación urbanística con la realidad económica y territorial. Es una alternativa moderna, ágil y perfectamente legal, que permite avanzar sin esperar a la renovación completa de los planes generales. Este es el caso de la Modificación núm. 74 de las NNSS de San Javier, asumida por su Corporación.
El trabajo desarrollado por Serrano & Asociados, Urbanistas en San Javier reafirma la posición del despacho como referente en el ámbito del urbanismo y la ordenación del territorio. Apostamos por un enfoque innovador, multidisciplinar y proactivo, orientado a ofrecer soluciones reales a las necesidades de desarrollo económico, industrial y territorial de nuestros clientes y de las administraciones públicas.
